Por enésima vez se ha presentado a discusión un nuevo proyecto de reforma migratoria comprensiva, como la calificaron los autores, senadores demócratas Bob Menéndez (Nueva Jersey), Harry Reid (Nevada), Patrick Leahy (Vermont) y Richard Durbin (Illinois). El proyecto propone una solución temporal por 4 años con residencia, permisos de trabajo y autorización para viajar fuera del país a millones de inmigrantes indocumentados que actualmente residen en el país. El proyecto también plantea diversas medidas para impedir el continuo flujo de inmigrantes indocumentados.
Este es un momento decisivo aunque no alentador para el debate de esta nueva reforma migratoria en Estados Unidos donde el voto latino podría decidir las elecciones presidenciales 2012. Seis estados de la Unión han aprobado o están por aprobar leyes anti-inmigrantes. El partido republicano propone criminalizar a los indocumentados –vigente hasta ahora sólo en Arizona. También se ha presentado una iniciativa que impone la verificación obligatoria del estado inmigratorio de los trabajadores por parte de las empresas con el sistema E-Verify. Presentada por la Representante Lamar Smith, una republicana de Texas, la propuesta dice tratar de recuperar empleos para los trabajadores legales desempleados que actualmente alcanzan ya al 9%, acorde con datos oficiales.
Los demócratas, quienes tienen una escasa mayoría en el Senado, carecen de mayoría en la Casa de los Representantes, por lo cual cualquier negociación se torna complicada.
A continuación, te presento los puntos más importantes del proyecto de ley de reforma migratoria comprensiva 2011:
Requisitos para la residencia temporal
- Califican los inmigrantes indocumentados sin antecedentes criminales que residen en el país a partir del 1º de junio de 2011, sus cónyuges e hijos menores de 18 años solteros que podrán solicitar su legalización.
- Los inmigrantes aprobados deberán pagar una multa de $500 por persona más los gastos que implica el proceso de formalización del estatus inmigratorio. Una segunda multa de $1000 deberá pagarse al momento de solicitar la residencia permanente.
- La residencia temporal por cuatro años es prorrogable hasta que los inmigrantes aprobados puedan aplicar por una visa permanente que podría demorar varios años.
- Durante este tiempo, deben conservar sus empleos, pagar los impuestos y mantener un historial criminal limpio. También deberán aprender inglés y recibir instrucción cívica.
- Los inmigrantes indocumentados con órdenes de deportación pendiente podrán solicitar el ajuste de su situación para obtener la permanencia legal.
El Dream Act y el AgJobs, dos proyectos incluidos
El proyecto de reforma migratoria comprensiva 2011 incluye dos iniciativas que fueron previamente rechazadas: el Dream Act , que permitiría el ingreso a la universidad o a las Fuerzas Armadas a miles de jóvenes que inmigraron al país antes de cumplir los 16 años. Los recipientes recibirían la residencia permanente después de graduarse y cinco años más tarde podrían solicitar la ciudadanía.
También incluye la iniciativa AgJobs, que permitiría la residencia a alrededor de 3 millones de trabajadores agrícolas indocumentados patrocinados por sus empleadores.
Prevención del fraude en el Seguro Social
La ley de reforma migratoria comprensiva 2011 también propone varias medidas para evitar la falsificación de tarjetas del Seguro Social y la protección de trabajadores autorizados. Se menciona la utilización del sistema E-Verify–una base de datos federal que hasta ahora ha dado resultados inciertos por la falta de precisión de los datos que contiene debido a los constantes cambios en la información de los trabajadores. También recomienda un sistema de verificación de los números del seguro social y las autorizaciones de empleo.
Se propone también el uso de identificadores biométricos –medios para identificar a una persona por características biológicas únicas de cada individuo, como ser las impresiones digitales o el escaneo de los complejos moldes del iris del ojo–en un programa voluntario piloto.